松江市の予算３

　松江市の予算と松江市の予算２の続き。
　
平成20年度当初予算の概要 − 松江市
http://www.city.matsue.shimane.jp/jumin/gyouzaisei/zaisei/t-yosan20/pdf/h20gaiyou.pdf
　
　歳出９１８億円の詳細。
　
　次に目的別支出について。

　人件費に関連するものがないので、おそらく各支出に人件費相当分も含まれているのでしょう。

種別	予算額	割合	備考
議会費	５億円	０．６％	議員報酬や議会・委員会の運営経費
総務費	７８億円	８．５％	全般的な管理事務に関する経費
民生費	２１６億円	２３．６％	社会福祉、身体障害者、高齢者、児童福祉等に関する経費
衛生費	１３８億円	１５．１％	保健事業や環境対策に関する経費
労働費	７億円	０．９％
農林水産業費	３３億円	３．６％	農業、林業、水産業に関する経費
商工費	４５億円	５．０％	観光や商工業に関する経費
土木費	１２２億円	１３．４％	道路・橋・公園・学校等の整備費や維持管理経費
消防費	２６億円	２．９％	消防や防災に関する経費
教育費	９９億円	１０．８％	教育委員会や小中学校等に関する経費
災害復旧費	０．２億円	０．０％	災害被害にあった施設等の復旧費
公債費	１３９億円	１５．２％	市債の返済元本と返済利息、一時借入金の利子
諸支出金	３億円	０．４％
予備費	０．３億円	０．０％
合計	９１８億円

　目につくのは、民生費２１６億円（２３．６％）と衛生費１３８億円（１５．１％）を合わせると、予算の３分の１を超えることです（３５４億円：３８．７％）。人口が２０万人弱なので、福祉や保健衛生のサービスに対して、１人あたり１７万円以上（＝３５４億円÷２０万人）を費やしている計算になります。これって、主に誰が恩恵を受けているのかしら。
　土木費１２２億円（１３．４％）や農林水産業費３３億円（３．６％）にしても、民生費や衛生費と同様に県の組織とかぶる部分がありそうなので、業務の見直しをすることにより予算を削減することが可能だと思います（島根県：組織別情報）。
　それに引き換え、想像以上に少なかったのが商工費４５億円（５．０％）。ニューオーリンズの２億１，０００万ドル（２００億円以上）に比べると、かなりの差を感じてしまいます（過去のハリケーン被害から学んだニューオーリンズは“憂いなし” - ビジネススタイル - nikkei BPnet）。国や県レベルでも松江市の観光に対する支出はありますが、国際観光文化都市であり、観光業をプッシュしているにしては、ちょっと少ないんじゃないでしょうかね。
　
　ところで、教育費９９億円（１０．８％）は、５〜１４歳の人口が１．９万人（松江市：５歳階級別人口）なので、おおよそ１人あたり５０万円程度（＝９９億円÷２万人）を費やしている計算になります。これが多いか少ないか。
　と言うことなので、人口が同程度の２０万人規模の都市と比べてみることにします。比較対象は、埼玉県熊谷市。
　
熊谷市：H20当初予算資料【詳細版】
http://www.city.kumagaya.lg.jp/about/zaisei/yosantuite/20yosangaiyou/files/hppdf.pdf
　
　熊谷市の歳出は５６４億円と、松江市の歳出９１８億円より３５４億円も少ない水準です。松江市に比べると、財政規模が小さいですね。

種別	予算額	割合	備考
議会費	４億円	０．８％	議員報酬や議会・委員会の運営経費
総務費	６６億円	１１．８％	全般的な管理事務に関する経費
民生費	１７９億円	３１．８％	社会福祉、身体障害者、高齢者、児童福祉等に関する経費
衛生費	５４億円	９．６％	保健事業や環境対策に関する経費
労働費	４億円	０．８％
農林水産業費	１２億円	２．２％	農業、林業、水産業に関する経費
商工費	１２億円	２．２％	観光や商工業に関する経費
土木費	７６億円	１３．６％	道路・橋・公園・学校等の整備費や維持管理経費
消防費	２５億円	４．６％	消防や防災に関する経費
教育費	５６億円	１０．１％	教育委員会や小中学校等に関する経費
公債費	６９億円	１２．３％	市債の返済元本と返済利息、一時借入金の利子
諸支出金	３億円	０．４％
予備費	１億円	０．２％
合計	５６４億円

　議会費４億円と消防費２５億円は松江市と同規模ですが、その他の項目は大幅に下回っています。教育費５６億円は、松江市の半分近い数字です。
　
　人口密度が違いすぎるので（面積は松江市の方が４倍大きい→非効率的にならざるをえない）同程度の人口だからと一概に比較することはできませんが、工夫する余地はおおいにありそうです。